(本文於二零一四年八月七日載於信報財經新聞)

 

13名主力研究經濟的學者走在一起拋出政改方案，複雜的方案背後每個數字都力求結合各黨派要求。本報記者專訪當中三位核心學者王于漸、宋恩榮和劉佩瓊，由經濟談到政改拉倒的災難性。「書生論政」背後，是擔憂各黨只為自身利益空喊口號、擔憂社會決裂滋生暴政、擔憂香港威尼斯化失去優勢。王于漸稱：「香港可以既為世界、為香港、為國家，打造一個好好的經濟前景，點解要搞歪佢呢？好可惜。」

 

勿以對立方式玩民主遊戲

13 學者一向有定期聚會，身兼人大代表的理大前會計及金融學院副教授劉佩瓊表示，他們在去年底的飯局中開始討論政改問題，共識是社會不能達成普選會有災難後果，後來眼見社會瀰漫悲觀情緒，遂產生「做啲嘢」的想法。他們在今年3月正式着手設計方案，原方案在4月宣布，並於本周一宣布修改方案。

在學者眼中，香港作為國際金融中心的優勢未減，港大經濟學講座教授王于漸稱，香港是全中國唯一實行普通法的地方，法治優勢無可代替。不過，社會發展需要政制確定性，「5年就嘈一嘈，香港經濟一定唔得掂」，討論憲法社會消耗很大。

宋恩榮認為，香港成為人民幣離岸中心需要國家配合，發展得好對國家有利，但中央可以找其他地方發展。他說香港要看清自己角色地位，「唔好睇得自己咁重要」，中國已有很多發展問題，香港要「生性」不要不停踩界。

政改拉倒不但影響經濟，王于漸更擔心令社會決裂。他說原地踏步意味社會各界就最重要的遊戲規則也無法同意，往後5年只會「咩嘢都決定唔到」，而當決裂變成常態，政府會「議而不決、決而不行、行而不果」，若領導者不甘心，就會粗暴做事，滋生暴政。

王于漸說，現時「（公務員）出糧都過唔到（立法會）」，人民不滿社會問題未能解決時，暴政會被容忍，造就強人管治，破壞社會「有商有量」。

宋恩榮認同，以對立方式玩民主遊戲，很大可能會走向暴政，若是次政改拉倒，社會只會更分裂，以後肯定更難就政改達到共識。

不過，政改拉倒危機迫在眉睫，社會卻未找到出路。「搞咗成年先啱啱入正路，一直喺野外行緊！」王于漸理解政黨「唔入場」的原因，但各派在喊口號、動員群眾叫價，爭取公民提名等，都要「埋位」討論方案。宋恩榮批評現時坊間只顧發「sound bite」而非真正發聲，亦太着眼自己「出唔出到閘」。

 

提委會組成及提名程序是關鍵

三人指出，提委會的組成及提名程序才是問題核心，故13學者的方案重點在擴闊提委會的民主性，新增1200名民選委員，並以「名單制」排除不合理篩選。不過，宋恩榮說，原方案在4月發表「遲咗」，未能被「佔中」評定是否符合國際標準，而方案當時根本不獲社會重視，「冇人聽得入（耳）」。

13學者嘗試「中間落墨」，推動共識。被問對通過政改是否悲觀，王于漸稱中央取態不到他擔憂，但未到明年7月仍有希望，相信未到立法「都有人唔死心」，香港市民要「掌握命運、做好自己」，各黨各派應盡力提出實在方案，並解釋讓中央理解。

回到經濟問題，王于漸慨嘆香港經濟前景可以好好，「呢十多年來搞得唔係幾好，唔理佢（優勢）會消失，最後就冇咗」，並以曾是海洋共和國的威尼斯最後失色的歷史，說「最後歪咗好淒涼、好可惜」。

採訪、撰文：鍾健怡

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

提委會改革可套用功能組別

13學者方案建議提委會委員增加一倍至2400人，當中一半為新增的民選委員，提高認受性。方案倡議人之一的王于漸認為政改不應只談特首選舉，方案中的提委會改革，亦可套用於立法會的功能組別，將來普選功能組別，並讓有關議席更具代表性同時平衡地區選舉的弊端。

更具代表性及認受性

商界多憂慮民選特首會導致民粹主義，港大經濟學講座教授王于漸認為，憲法已制約香港的財政方針，重要是提委會及立法會富廣泛代表性作把關。他謂現時金融界在選委會只有十多票，但漁農界有六十票，「咪出咗事囉」。他謂特首要在提委會「攞票」，扭曲的提委會只會產生扭曲的承諾。

13學者方案着重改革提委會，王于漸認為，若成功令一半提委由民選產生，以後就不會走回頭路。他說提委會4大界別有功能組別的概念，現時堆填區、骨灰龕等議題不獲立法會支持，正暴露地區選舉問題，認為方案若成功，立法會可開放功能組別。

他以醫學界舉例，現在是「醫生選醫生」，但開放後醫生只擔任提名角色，任何人無論醫務總監、政客或長期病患者，只需獲若干醫生提名就能參選，選民則是全港對醫學界有興趣的選民。被問如何說服商界，他說商界也可尋找代理人，這只是平衡利益的問題。

王于漸稱，13學者未詳細討論立法會改革，但他兩年前已曾撰文討論這個改革方向，強調政制改革不能只討論特首選舉，不排除日後再發表立法會普選方案。

劉佩瓊：中央對港民情掌握不足

13學者之一的全國人大代表劉佩瓊直言，中央在處理政改有欠缺之處，對民情不夠掌握，有些建制派也未有如實反映民情。她預料月底的人大報告已完成，要最高層轉變只餘一周時間，希望報告留有空間。

學者曾會見港澳辦主任王光亞等官員介紹原方案，劉佩瓊說，雖然曾會見領導人，但跟中央溝通不足，時間和渠道也不足夠。她坦言中央欠缺對香港民情的研究，自言她有反映若政改拉倒，香港會無法管治，並透露中央也承認主要從憲法和法律上看問題。

劉佩瓊又批評，有建制派只向中央說「啱聽」說話。她預計月底的報告會就特首候選人數、提委會人數作出定調，她個人希望可定為2至4人，而非較緊的2至3人；又說方案建議提委會2400人若不行，也希望可增至1600人，並希望報告在其他問題包括提名程序留有空間，避免令社會走入「掘頭路」。

中央曾指提委會在提名程序須彰顯集體意志，被解讀為中央要候選人獲「過半」提委支持才可「出閘」。劉佩瓊承認13學者方案加入「名單制」，正是要符合此要求同時「內藏20%（門檻）」，至於中央會否接受方案，她坦言只能盡力而為，「知其不可為而為之」。